来源:本站 / 发布时间: 2021-03-17 / 1677 次浏览
一、队伍教育整顿总体要求和目标任务。
在全市司法行政系统开展队伍教育整顿的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,认真落实中省市关于开展政法队伍教育整顿部署要求,不断深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果,扎实履行全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警,推动全市司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。
主要目标是,以着力解决司法行政队伍中存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,推动司法行政单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,促使广大司法行政干警更好担负起党和人民赋予的新时代职责使命。
二、队伍教育整顿对象范围和时间安排。
按照全市司法行政系统队伍教育整顿的安排部署,开展全市司法行政队伍教育整顿,从2月底开始至6月底基本结束,时间为4个月左右,参加的人员范围为全体在编在职司法行政干警。同时,按照司法部的统一部署,开展律师、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理,从2月底开始至10月底基本结束,时间为8个月左右。
三、队伍教育整顿方法步骤。
全市司法行政队伍教育整顿分为学习教育、查纠整改、总结提升三个环节。
(一)学习教育环节(10项)。把学习教育贯穿于教育整顿的全过程,突出政治教育、警示教育、英模教育三个专题,同时从2月底到3月底,集中开展学习教育。重点抓好以下10个方面的工作:
1、召开动员部署大会,对教育整顿工作进行动员部署,同时对学习教育进行安排部署和思想发动。
2、组织座谈征求意见,动员部署会后,召开有人大代表、政协委员、服务对象等人员参加的第一次座谈会,听取意见建议。今天咱们召开的就是第一次座谈会。
3、组织开展新闻宣传,设立干警违纪违法举报平台,向社会公布接受举报投诉的电话、举报箱等。通过新闻媒体、新媒体平台等载体,大力宣传报道教育整顿的部署要求、进展情况、实际效果,挖掘我市司法行政干警先进事迹并广泛宣传,唱响新时代司法行政干警的英雄赞歌。
4、组织进行个人自学,按照教育整顿学习教育参考资料清单的要求,制定详细的学习计划,抓好各自的学习教育活动。集中学习教育期间,每名干警每天学习不少于2小时。整个教育整顿期间,每名干警每天学习不少于1小时。
5、组织集中授课辅导,学习教育期间,通过领导授课、专题讲座、交流座谈等方式方法,组织干警开展集中学习。主要领导要结合教育整顿工作总体要求以及发生在身边的典型案例,讲一次专题党课。
6、组织开展研讨交流,围绕政治建警、理想信念、作风修养、担当作为、廉洁自律等方面内容,确定主题,集中开展研讨交流。
7、组织开展实践活动,将“我为群众办实事”实践活动贯穿教育整顿始终,与普法宣传、人民调解、法律服务、公证鉴定等工作结合起来,引导司法行政干警增强群众观念,解决群众急难愁盼问题。
8、组织开展警示教育,以扫黑除恶中被查处的政法干警为镜鉴,组织观看警示教育专题片、学习案例召开警示座谈会、参观廉政教育基地等方式,持续推进以案促改警示教育常态化,教育引导司法行政干警坚守初心使命,知敬畏、存戒惧、守底线,增强拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
9、组织进行参观见学,充分利用我市马栏革命纪念馆、咸阳市“不忘初心、牢记使命”主题展览馆、赵梦桃纪念馆、安吴青训班旧址等红色资源开展革命传统教育,组织司法行政干警参观革命遗址、革命纪念馆,现场感悟革命精神、传承红色基因、接受红色洗礼。
10、组织教育效果评估,学习教育环节结束时,组织开展一次教育效果评估,进行一次"回头看",重点是看“三个专题教育”是否都开展;看政法干警学习教育参与率是否达标;看学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果。评估主要采取理论测试、政治体检、看资料和座谈了解相结合的方式,对达不到预期效果的,要进行“补课”。
(二)查纠整改环节(10项)。查纠整改环节从4月初到6月中旬,突出“自查从宽、被查从严”政策,以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手,清除害群之马、整治顽瘴痼疾。重点抓好以下10个方面工作:
1、深入进行思想发动,积极宣讲此次查纠整改的有关规定和宽严相济相关政策,做好思想发动,教育引导干警敢于直面问题、勇于修正错误,主动讲清自身存在的违纪违法问题。
2、严密组织谈心谈话,司法行政领导班子成员之间必谈,班子成员与下属单位负责人、科室负责人、关键岗位干警必谈,科室负责人与一般干警必谈,班子成员与主动向组织说明问题、存在问题并曾经接受处理的干警必谈。
3、开展个人自查自纠,紧密结合本系统本行业本单位实际,对照党章党规党纪、警规警纪,制定个人自查事项报告表,明确自查事项和要求,把“六大顽瘴痼疾”(违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客)作为必查重点,组织全体干警如实填报,同时提交自查报告。
4、公开接受群众监督,以召开座谈会、发放意见征求表、问卷调查表等形式,充分听取群众的意见建议,了解对司法行政队伍的评价,同时,向社会公开顽瘴痼疾整治内容,公开接受群众的监督。
5、召开专题民主生活会,组织领导班子和所有干警分层次召开专题民主生活会、组织生活会,深刻剖析,查找问题,明确整改措施。
6、组织开展专项检查,要通过开展涉黑涉恶案件和线索倒查、开展涉法涉诉信访案件“回头看”和重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、智能化数据排查、司法行政队伍建设巡查、法律监督专项检查等方式,深入排查掌握司法行政干警违纪违法问题线索。
7、开展顽瘴痼疾整治,突出行业地域特点,精准梳理本单位的顽瘴痼疾整治内容、分析原因、议定整改措施,形成专项整治方案,提高服务水平,推进抓源治本。
8、查处违纪违法问题,建立与扫黑除恶专项斗争的有机衔接,进一步协同配合纪检监察机关,依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题的查处力度,坚决清除害群之马。
9、推进整治成果转化,司法行政各单位在查纠整改结束时,要召开党组扩大会议通报整治情况,局党组书记、班子成员就整治效果要作出承诺,并对承诺的问题承担领导责任。同时围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,各单位要研究制定一批便民、利民、惠民措施,并结合行业特点广泛开展“我为群众办实事”活动。
10、做好查改评估工作,及时组织开展对查纠整改环节行业评估工作,确保问题及时发现,及时纠正,推动整治见成效。
(三)总结提升环节(5项)。突出整改提升、总结评估,达到整改到位、建章立制之目的,从6月中旬开始,6月底结束。重点抓好以下5个方面的工作:
1、召开专题会议,结合群众对教育整顿工作的总体评价,召开党组专题会议,全面梳理分析本单位顽瘴痼疾专项治理和违纪违法行为查处情况,找准找全本单位存在的突出问题及症结原因,深入推进整改提升工作。
2、持续深入整改落实,对群众反映的焦点难点、案件评查暴露的死角盲区、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点等问题,集中力量组建问题整改专班,分门别类建立问题清单和整改台账,落实整改措施,明确整改责任和整改时限,做到立行立改、真改实改,销号整改,确保教育整顿中发现的问题都整改到位。
3、建立长效工作机制,针对全市司法行政队伍教育整顿过程中暴露的问题,建立健全完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、司法行政干部交流轮岗机制等,促进教育整顿成果长效化。
4、召开总结表彰大会,积极采取单位自评、群众评议和上级部门核查验收相结合的方式,客观公证评估教育整顿成效成果,检视问题不足。经检查验收合格后,及时召开系统总结大会,部署整改落实、长效常治等工作。
5、通报教育整顿情况,认真总结本单位政法队伍教育整顿工作情况,通报至各县市区司法局、下属各单位、机关各科室和全体干警。向全社会公布顽瘴痼疾整治成果及教育整顿其他成果。
另外,我局结合队伍教育整顿工作,还开展了两项专项整治。一是律师行业专项治理按照行业专项治理,二是公证和司法鉴定行业专项治理,将也队伍教育整顿一并推进。